国家交给杨凌的任务是：通过体制改革和科技创新，把科技优势迅速转化为产业优势，依靠科技示范和产业化带动，推动我国干旱、半干旱地区农业实现可持续发展，带动这一地区农业产业结构的战略性调整和农民增收，并最终为我国农业的产业化、现代化做出贡献，并要在“农业改革发展思路”，“培养、吸引、发挥人才作用”，“农科教结合”，“产学研结合”，“科教体制改革”，“干旱农业研究和开发”，“对外交流与合作”，“省部共建”，“农业产业链延伸”以及“行政管理体制改革”等十个方面发挥示范作用。
2006年，杨陵区辖1个街道、1个镇、4个乡：杨陵街道、五泉镇、李台乡、杨村乡、大寨乡，揉谷乡。总人口18万人，其中非农业人口8万人。总面积94平方公里，城区面积12平方公里。
揉谷乡位于扶风县东南部，渭河之滨，与国家农业高新技术产业示范区毗邻。全乡总面积3万亩，辖16个行政村、78个村民小组，总人口3.08万人，陇海铁路，西宝高速和西宝中线公路穿境而过，交通便利，区位优势明显。
2008年8月14日国务院在《关于同意陕西省调整咸阳市与宝鸡市部分行政区划的批复》（国函【2008】77号）文件中，同意将宝鸡市扶风县揉谷乡划归杨陵区管辖，这标志着扶风县揉谷乡正式划归杨陵区。
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